Основные задачи, стоящие перед надзорным ведомством

За прошлый год надзорным ведомством выявлено и пресечено достаточно нарушений, активно ведется работа по обращениям граждан, актуален последнее время и личный прием прокурором. Об итогах работы по исполнению законов на территории заполярного города рассказал Николай Николаевич КОНОНОВ.

– Николай Николаевич, расскажите об итогах работы за 2022 год.

– В истекшем периоде 2022 года прокуратурой города Игарки приоритетными направлениями надзорной деятельности оставались соблюдение прав и законных интересов граждан. По результатам проведенных проверок выявлено более 500 нарушений действующего законодательства, по результатам проверки нормативно-правовых актов выявлено 40 незаконных правовых актов, внесено 40 протестов, на отчетную дату удовлетворено 32 протеста. Направлено 12 исковых заявлений, по итогам 2022 года рассмотрено 13 исковых заявлений, одно из которых переходящее из 2021 года. По фактам выявленных нарушений ФЗ внесено более 120 представлений, по результатам рассмотрения 10 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, к административной – 27 должностных лиц, о недопустимости нарушений законодательства предостережено 21 должностное лицо. В сфере экономики в 2022 году выявлено 183 нарушения, это больше, чем в 2021.

– Николай Николаевич, в каких сферах удалось выявить нарушения в прошлом году?

– Основные выявляемые нарушения в сфере законодательства государственной и муниципальной собственности, бюджетного законодательства и законодательства закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. В сфере муниципальных закупок у нас самое большое количество нарушений – 49, по ним внесено 21 представление, 3 должностных лица привлечено к административной ответственности. Указанный характер выявляемых нарушений связан с проведением закупочных процедур как муниципальными и бюджетными учреждениями, так и муниципальными предприятиями города Игарки. В сфере бюджетных отношений у нас устанавливались нарушения при реализации муниципальных программ (МП), в основном нарушения, связанные с неполным либо с несвоевременным освоением бюджетных средств и не реализацией МП в 100% объеме по заложенным базовым параметрам. В сфере соблюдения прав и свобод человека у нас выявлено более 200 нарушений. Здесь выявлено 17 незаконных правовых актов, внесено 17 протестов, 13 из которых на отчетную дату удовлетворены, внесено более 50 представлений, 8 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 6 должностных лиц – к административной, 11 лиц предупреждены о недопустимости нарушений законодательства. К предостереженным лицам указывались обстоятельства возможного нарушения закона, в основном в сфере жилищно-коммунального хозяйства, указанные предостережения объявлялись главе муниципального образования и муниципальному предприятию ресурсоснабжающей организации при прохождении отопительного сезона в 2021–2022 гг. и при подготовке к отопительному сезону 2022–2023 гг.

– Граждане на постоянной основе обращаются к вам за консультацией и помощью, проводятся дни приема по разным направлениям, какие из них можете отметить как наиболее приоритетные?

– Приоритетным направлением являлась надзорная деятельность в сфере трудовых прав, где у нас выявлено более 60 общих нарушений. Из них в сфере охраны труда выявлено более 20 нарушений, в сфере оплаты труда – 37. По указанным нарушениям внесено 13 представлений, 4 должностных лица привлечены к административной ответственности, о недопустимости нарушений действующего законодательства предостережено 1 должностное лицо. В сфере жилищно-коммунального хозяйства у нас также проводились проверки, выявлено более 100 нарушений действующего законодательства, выявлено 3 правовых акта, которые являлись незаконными – принесено 3 протеста, все они удовлетворены. Внесено 31 представление, и по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 10 должностных лиц, предостережено о недопустимости нарушения действующего законодательства 8 должностных лиц. Как я уже говорил, вопросы соблюдения прав в сфере ЖКХ являлись приоритетными, поставленные задачи вышестоящими органами, в том числе прокуратурой, выполнены. Однако остались нерешенными вопросы, перешедшие на 2023 год: реконструкция линии электропередач на острове Игарском, а также подготовка проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений, и в дальнейшем само его строительство.

– Что удалось реализовать в рамках поступивших заявлений от граждан?

– По принятым мерам прокурорского реагирования в прошлом году удалось организовать транспортное сообщение город–остров и обратно в зимний период, проведен ремонт муниципальных дорог, расселены 2 аварийных дома по ул. Барбашова № 2, № 11, запланированы денежные средства на ремонт квартир в текущем году в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья, в том числе по результатам принятых мер реагирования устранены нарушения требований об антитеррористической защищенности в одном из учреждений города. Также по вопросам соблюдения прав в сфере ЖКХ в порядке исполнения решения суда по иску прокурора города Игарки администрация актуализировала схему водоснабжения и теплоснабжения. Муниципальное предприятие в 2022 году утвердило и согласовало программу производственного контроля качества питьевой воды, получены протоколы лабораторных исследований, оформлено разрешение на пользование водным объектом и сброс сточных вод. Администрация Туруханского района в рамках исполнения решения суда выделила 13,7 млн рублей на подготовку проектно-сметной документации, проекта очистных сооружений, сейчас все находится в разработке. Кроме этого, длительное время оставалось не оформлено водозаборное сооружение «Кессон», муниципальную собственность ввели в эксплуатацию в декабре 2021 года, в феврале 2022 оформлено право муниципальной собственности в установленном порядке, в апреле этого же года зарегистрировано право хозяйственного ведения за муниципальным предприятием. С учетом отдаленности города Игарки у нас актуальными есть и остаются вопросы, касающиеся жилищного законодательства и жилищно-коммунального хозяйства, они, кстати, являются приоритетными. Это видно из проведенного анализа обращений граждан. Большая часть жалоб в 2022 году коснулась электроснабжения и водоснабжения островной части города и соблюдения прав граждан на получение качественных услуг теплоснабжения на территории Игарки.

Кроме этого, поступило много жалоб в рамках исполнения муниципальной программы в 2022 году при переселении граждан из аварийного и ветхого жилья. Игарчан переселяли из островной части в жилые помещения, расположенные в городе, здесь недовольства связаны с несвоевременным выполнением ремонтных работ в муниципальных квартирах, именно по этим основаниям и принимались меры прокурорского реагирования, в результате фактически удалось добиться соблюдения законных прав граждан на предоставление качественного жилища, соответствующего санитарным нормам и правилам.

– Работа органов прокуратуры не останавливается, с населением на постоянной основе проводятся встречи на разную тематику: жилищную, трудовую, выплаты алиментов, есть ли обращения от граждан, касающиеся мобилизации?

– Вопросы мобилизации остро стоят, как я считаю, по всей территории Российской Федерации. Опять же с учетом нашей территориальной расположенности и отсутствием военного комиссариата в городе по данному факту не поступило ни одного обращения. По указанию вышестоящего руководства мы точечно проверяем те списки, которые на сегодня имеются, в том числе с соблюдением прав на получение гарантий и компенсаций, предусматривающихся законом. Хочется сказать, что на отчетную дату каких-либо нарушений гарантий и прав мобилизованных не установлено. В сфере соблюдения трудового законодательства мобилизованных тоже нарушений нет. Общие правила на территории всего города в 2022 году, в том числе с учетом принятых мер координационного характера, между органами самоуправления и предприятий позволили нам не допустить наличие просроченной задолженности по заработной плате, которая у нас возникала в 2020–2021 гг. В этом году на постоянной основе продолжим мониторинг дебиторской и кредиторской задолженности градообразующих предприятий: МП г. Игарки УК «ДМЗ» и ДООО УК «МЭК».

– Большое спасибо за развернутые ответы на вопросы.

Беседовала О. ЗАКАРАЕВА.