Комиссия по делам несовершеннолетних – что это такое?

Пропуски учебы, неудовлетворительное поведение в общественных местах, распитие спиртных напитков, ненадлежащее исполнение родительских прав, жестокое обращение с детьми… Подростковых драм достаточно было и есть в любые времена. Важно помнить, что ни в одном ребенке изначально нет тяги к преступлению – таким его делает общество. Необходимо помочь подросткам, а также их родителям, чтобы они задумались, изменили свое поведение, отношение к воспитанию, поверили в своих детей. Особую роль в решении детских проблем играет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, о функциях которой мы побеседовали с ответственным секретарем КДНиЗП Натальей Александровной СЕМЕНОВОЙ.

– Наталья Александровна, расскажите, что представляет собой комиссия?
– Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Туруханского района являются постоянно действующими коллегиальными органами, координирующими деятельность органов, учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В состав комиссии входят председатель, заместители председателя, ответственный секретарь и члены комиссии: руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики. Работа в комиссии требует внимания и выдержки, потому что решаются непростые судьбы детей, проживающих в неблагополучной обстановке. Важно, что все входящие в состав КДНиЗП друг друга поддерживают, помогают, а многие проблемы преодолеваются.

– Какие задачи решает КДНиЗП?
– Задачей является не столько борьба с детскими правонарушениями, сколько их профилактика. Также комиссия осуществляет меры по защите, восстановлению и реализации прав, законных интересов несовершеннолетних.

– Как часто собирается комиссия?
– Заседания комиссий проводятся в соответствии с планами работы не реже двух раз в месяц, за 2021 год проведено 20 заседаний КДНиЗП.

– В чем заключается работа, как проходят заседания?
– На заседании КДНиЗП членами комиссии рассматриваются материалы о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воздействия; дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, а также информация о совершении преступлений несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, сообщения граждан, органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и другие вопросы, относящиеся к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
По результатам рассмотрения вышеуказанных материалов, вопросов комиссия выносит решения о применении меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей; о привлечении лиц к административной ответственности, признании несовершеннолетнего, семьи находящимися в социально опасном положении и проведении с ними индивидуальной профилактической работы, направлении поручений об оказании мер по защите прав и интересов несовершеннолетних.
Индивидуальная профилактическая работа проводится специалистами органов и учреждений системы профилактики, такими как образовательные учреждения, учреждения социальной защиты, органы опеки и попечительства, учреждения здравоохранения, служба занятости, органы внутренних дел. Члены КДНиЗП на заседании комиссии принимают решение о необходимости проведения профилактической работы, утверждают программу мероприятий.
В категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, входят: безнадзорные или беспризорные; употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию; совершившие правонарушение или преступление; родители или иные законные представители несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию, отрицательно влияют на поведение либо жестоко обращаются с ними.
Работа КДНиЗП – это не только заседания. Осуществляются межведомственные рейды в семьи, оказавшиеся по различным причинам в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении. Подчеркну, что работа с семьей проводится комплексно – работают службы соцзащиты, органы опеки и попечительства, полиция, представители образования, здравоохранения, культуры, центра занятости в рамках своих профессиональных обязанностей и компетенций, вникая в проблемы, стараясь устранить причины и условия, по которым подростки или семьи попадают в поле зрения комиссии или ставятся на учет.

– Сколько несовершеннолетних состоит на учете КДНиЗП?
– На профилактическом учете КДНиЗП за 2021 год состояло 27 (АППГ – 35) несовершеннолетних, проживающих в семьях, где родители не исполняют обязанности по воспитанию, содержанию и обучению детей. На профилактическом учете КДНиЗП за 2021 год состояло 29 (АППГ – 28) несовершеннолетних, совершивших антиобщественные действия.

– Встают ли родители и дети на путь исправления? Какие меры были приняты?
– Бывает достаточно просто предупредительной беседы на комиссии, но все-таки с рядом семей, которые попадают в поле нашего зрения, мы сталкиваемся вновь и вновь. К сожалению, часть семей окончательно не встает на путь исправления, в данном случае в отношении родителей принимаются меры в виде ограничения их в родительских правах или лишения родительских прав.
За 12 месяцев 2021 года на рассмотрение в КДНиЗП поступило 29 административных материалов (АППГ – 27). Вынесено 29 постановлений о назначении административного наказания.
По инициативе КДНиЗП органом опеки и попечительства в целях защиты несовершеннолетних подано 2 иска в суд о лишении родительских прав, 1 родитель лишен родительских прав.
По поручению КДНиЗП в г. Игарке 1 семье выделены материальные средства из бюджета Туруханского района на прохождение реабилитации в г. Красноярск.
В 2021 году с учета КДНиЗП снято 8 семей (АППГ – 12), в которых проживают 13 несовершеннолетних, из них: 1 семья в связи с лишением родительских прав (1 несовершеннолетний), 7 семей (12 несовершеннолетних) в связи с исправлением. В 2021 году снято с учета КДНиЗП 20 несовершеннолетних (АППГ – 20), из них: 15 несовершеннолетних в связи с исправлением, 1 в связи с выездом за пределы территории Туруханского района, 4 в связи с наступлением совершеннолетия.

– Спасибо за беседу.

Каждый из состава КДНиЗП, от председателя до рядового члена, душой болеет, переживает за ребенка и его семью, каждую подростковую драму воспринимает как свою личную. Комиссия борется за каждого подростка, подходит к любому вопросу с позиции «не навреди», пытается найти положительные стороны даже самого «отпетого» хулигана, внутренне оправдать, войти в положение. Важное в названии комиссии находится во второй ее части: защита прав детей, что естественно отражается на работе этой структуры. Главное право несовершеннолетних – жить и воспитываться в счастливой семье. Профессионализм, терпение, чуткость людей, работающих с подрастающим поколением, помогают защитить это главное право.

Подготовила С. ЕЛЕНИНА.